El presidente de Argentina, Javier Milei, ha generado polémica por la nueva prórroga de la Ley de Presuposiciones 2023, que implica que el país seguirá sin una ley de presuposiciones consagrada en el Congreso en 2025. La decisión fue duramente criticada por Germán Martínez, jefe del Bloque de Diputados Nacionales de Unión por la Patria, quienes acusaron al representante de buscar un manejo arbitrario de finanzas públicas.
En un mensaje difundido en la red social X, Martínez expresó: «Milei nunca quiere ser ley de presupuesto. Queremos un arbitraje total en la gestión de las finanzas públicas. Por eso hoy se prorroga por decreto el presupuesto 2023 hasta 2025, hasta 2024.».
Dos años sin la asunción
El legislador santafesino definió la situación como inédita en la historia económica reciente del país: «Levantamos dos años consecutivos sin una ley de presuposición sancionada por el Congreso. Esto no es un motivo de imposibilidad, sino más bien una decisión política del ejecutivo.».
Martínez recordó que la Ley de Administración Financiera N.º 24.156, sancionada en 1992, fue diseñada para asegurar que el Poder Ejecutivo administre las finanzas públicas con base en una marca regulatoria aprobada por el Congreso. Según se ha explicado, su artículo 27 permite la prórroga del prerrequisito un año antes sólo en situaciones excepcionales que impidan la aprobación de un nuevo prerrequisito.
«No existe ninguna situación excepcional que justifique esta decisión. Milei non quiso tener ley, decidió no enviarla al Congreso y obliga a interpretar el artículo 27 para mantener el presupuesto 2023 como base de la administración pública nacional»La discusión fue tediosa.
Una práctica controvertida
El uso de decretos para ampliar supuestos previos ha sido tema de debate en el pasado, pero la continuación de esta práctica durante dos años consecutivos, bajo la administración Milei, ha recibido críticas desesperadas tanto del sector académico como del económico. Según Martínez, esta decisión refleja una intención deliberada del Ejecutivo de evitar los controles legislativos que establecen el proceso sancionador de una nueva ley prerrequisito.
«Cuando se elaboró la Ley de Administración Financiera, el espíritu del legislador hizo que cada año se sancionara un presupuesto, detallando todos los aspectos necesarios para garantizar un manejo responsable de las finanzas públicas. Lo que estamos viendo ahora es una reflexión fundamental sobre el espíritu».informó Martínez.
Reacciones políticas
La decisión del presidente también generó comentarios sobre la transparencia y planificación amplia de la política económica del gobierno. Desde Unión de la Patria se argumenta que la falta de una base aprobada complica el control parlamentario sobre el gas y los insumos estatales, debilitando así la institución democrática.
Por su parte, el gobierno de Milei ha defendido este promedio argumentando que es necesario asegurar la continuidad administrativa mientras se implementan reformas económicas estructurales. Sin embargo, los críticos creen que esta justificación carece de fundamento, ya que el Congreso está en pleno funcionamiento y no existen impedimentos legales o logísticos para discutir y sancionar un nuevo supuesto.
Una preocupación anterior
El uso de un supuesto sancionado por el Congreso no sólo representa un desafío a la gobernabilidad, sino que también deja al país sin un camino claro para la gestión de las finanzas públicas. Según Martínez, esta situación pone en riesgo la estabilidad económica, ya que resulta difícil devolver las cuentas y cumplir con los objetivos fiscales.
«Milei está optando por un camino de arbitrariedad y discreción en el manejo de las finanzas públicas. No se trata de una cuestión técnica, sino de una decisión política que socavará la institución y el equilibrio de poder».concluyó el legislador.
En vísperas de 2025, el debate sobre la falta de un nuevo supuesto seguirá siendo un tema central en la política argentina, marcando una profunda división entre oficialismo y oposición al modelo de gobernanza económica que debe seguir el país.