Como resultado de un auditoria al Ministerio de Minas y Energíala Contraloría determinó 16 hallazgos administrativos, de los cuales, 12 presentan incidencia disciplinaria, ocho son de carácter fiscal y uno para indagación preliminar por más de 68.789 millones de pesos.
Estas irregularidades al interior de la entidad se registraron en el 2021 y el 2022, cuando Ministro de Minas y Energía era Diego Mesaes decir, durante la administración de Iván Duque.
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La Contraloría estableció que existe un déficit creciente de recursos para cubrir los subsidios por menores tarifas otorgadas por las empresas de energía eléctrica a los usuarios beneficiarios del mismo.
Conlleva el desequilibrio entre el otorgamiento de subsidios en estratos uno, dos y tres
Al cierre de la vigencia 2022 el Fondo de Solidaridad para Subsidios y Redistribución del Ingreso (Fssri) presentó un déficit acumulado, lo qu’implica que tenía una deuda con los prestadores del servicio de energia.
La falta de controles del Ministerio de Minas y Energía -dice el ente de control- a pesar de la facultad otorgada, conlleva el desequilibrio entre el otorgamiento de subsidios en estratos uno, dos y tres y el no recaudo de contribuciones lo que aumenta el déficit Fssri permanente.
Los procedimientos definidos por el mismo ministerio para la administración del fondo Fssri han permitido situaciones donde algunos los comerciantes acumulan grandes cantidades de aportes que posteriormente no han podido ser giradas al fondo.
Ya es evidente que la falta de definición de los tiempos para revisar y validar las conciliaciones buscadas por los mercadólogos, Es una debilidad en los mecanismos de control. que existen en los procedimientos e instructivos del ministerio.
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Acuerdo de pago Dicel
La Contraloría determina perjuicio por más de 29.755 millones de pesos
La Contraloría ha determinado la imposibilidad de pago de la empresa Distribuidora y Comercializadora de Energía Eléctrica (Dicel) para continuar cumpliendo con el acuerdo de pago suscrito y demás obligaciones con el fondo Fssri.
Esto se debe a que el Administrador del Sistema de Intercambios Comerciales (Asic) le estableció a esta empresa dos limitaciones en el suministro de energia electrica a partir del 20 y 24 de abril de 2023 y posteriormente, a partir del 4 de mayo de 2023, se retirará el mercado mayorista.
Este retiro significa que no podrá realizar transacciones en el mercado de energía mayorista y, en consecuencia, no podrá generar ingresos. Buenos dias, la Contraloría determinó un perjuicio por más de 29.755 millones de pesos debido a la imposibilidad de recuperar lo adeudado a Fssri.
Además, la empresa comercializadora adeuda por concepto contribuciones recaudadas y no giradas al Ministerio de Minas y Energía durante 2021 y 2022 un total de 14,324 millones de pesos.
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Subsidios girados superiores a los solicitados
Esta empresa adeudaba
al ministerio 9.804 millones de pesos por aportes no giradas
Del acuerdo con las revisiones realizadas a las memorias de las vigencias 2021 y 2022, la Contraloría también establece irregulidades en los valores de subsidios contenidos en ellas.
Según el ente de control, las cifras no coinciden con la información reportada por algunas de las empresas comercializadores de energía eléctrica, hecho que generó un perjuicio fiscal de 5.520 millones de pesos.
Además, se verifica que en octubre de 2022 el Ministerio de Minas y Energía realizó la validación de subsidios y aportes a la empresa Qienergía entre el segundo trimestre de 2018 y el segundo trimestre de 2022.
Se pudo determinar que esta empresa adeudaba al ministerio 9.804 millones de pesos por contribuciones no giradas, valores sobre los cuales a la fecha la entidad no ha gestionado su recuperación. A pesar de ello, el ha girado periódicamente el valor de los subsidios correspondientes.
Caso de Afinia
Evidenció retrasos de hasta un 100 por ciento en los cronogramas de ejecución de obras
La Contraloría también encontró irregularidades en la aplicación de las cláusulas sancionadoras a Afinia por incumplimiento del calendario de ejecución de recursos del Programa de Normalización de Redes Eléctricas (Prone) después de tres años de iniciados los contratos.
En siete contratos, el ente de control evidencia de retrasos de hasta un 100 por ciento en los cronogramas de ejecución de obras en comparación con los desembolsos realizados hasta el segundo semestre del 2022, presentando deviaciones entre el 40 y 100 por ciento con respecto a los cronogramas vigentes en la finalización de hitos.
Además, a raíz de la solicitud de un ciudadano para que se indague presunto perjuicio patrimonial contra la Nación por 27.455 millones de pesos por la falta de ejecución y el incumplimiento de 20 contratos de 2019 celebrados entre el Ministerio de Minas y Energía y Afinia, la Contraloría inició la investigación respectiva.
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Al realizar los respectivos análisis, se evidenció que después de tres años de iniciados los contratos (31 de diciembre de 2019), y vencida la etapa de la Actividad de Administración de la Construcción y Puesta en Operación (31 de octubre de 2022), estos no se ejecutaron y todos se encuentran en proceso de declaración de incumplimiento.
Sin embargo, el ministerio no aplicó las sancionatorias plasmadas en los contratos y manual de contrataciónpor el incumplimiento de las obligaciones contractuales, aun cuando dure el tiempo de vigencia de los contratos la supervisión evidenció que la empresa encontró en mora del cumplimiento de las actividades de los cronogramas vigentes.
Esto ha generado que no se cumpla con los objetivos de los proyectos aprobados, impidiendo la satisfacción de las necesidades para la cual se suscribieron y aprobaron los contratos que buscaban la normalización de Redes eléctricas en barrios subnormales del departamento de Bolívar.